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欧美国家近几年对光伏发电的补贴政策直接促发了太阳能产业的勃兴。而自2010年起,欧洲主要太阳能应用企业正在纷纷退出或者逐渐削减补贴比例。这对以欧洲为重要市场的中国企业是严峻考验。

2010年7月1日起,德国对屋顶光伏系统和和移除耕地农场设施的补贴额将减少13%,对转换地区补贴额将减少8%,其他地区将减少12%。从今年10月1日开始,总补贴额进一步减少3%。

8月,西班牙计划削减太阳能上网电价幅度达45%,对大型屋顶太阳能光伏装置的上网电价将下降25%,小型的则下降5%。

9月,捷克出台政策,规定明年3月,建在农业用地上的太阳能发电厂将不再获得政府补贴,预计将减少700兆瓦太阳能电站的投资。

同月意大利决定在12月31日开始削减对太阳能光伏项目的补贴。

10月,国外媒体称,英国政府将大幅下调公共开支,其中,太阳能补助名列其中。

追随德国的脚步,未来几年,欧洲的需求将经历先高后低的市场波动。为了赶上每个国家对光伏补贴的末班车,短期的订单量提高和产能释放可以预见。但长期来看,上半年欧元对人民币累计贬值20%和产业补贴政策的不确定性都加重了国内光伏出口的负担。产业补贴政策对内可以协调财政支出的利益平衡,对外作为国与国之间的博弈手段。以西班牙为例,政府迫于财政压力削减光伏发电的补贴后,西班牙的装机量从2008年的2600MWp,直线下跌到2009年的70MWp。

美国作为光照最丰富的国家之一,虽然发展光伏产业比日本、德国晚得多,但市场潜力巨大。为此,2010年7月21日,美国参议院能源委员会投票通过了“千瓦屋顶计划”,从2012年到2021年累计投资50多亿美元。

可以说,各国政府针对光伏产业的政策既有利好也有利空。国内光伏组件出口市场参与者应当积极关注中国能源规划和光伏发电项目的各类计划,还要时刻了解国外主要光伏组件进口国的市场变化。

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